Минфин направил в правительство РФ три законопроекта: о федеральном бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, об особенностях исполнения главного финансового документа страны на трехлетку и о точечных правках Налогового кодекса ради большей устойчивости бюджетной системы. Дефицит казны в эти годы будет держаться на уровне около 2% ВВП ежегодно. «Проект бюджета сформирован сбалансированным. Он позволит выполнить все обязательства государства и сохранить макроэкономическую стабильность при любых возможных изменениях. Устойчивость бюджета – это не только вопрос достаточности ресурсов, но и качества управления ими. Поэтому в бюджетном пакете предусмотрен комплекс мер по приоритизации расходов, а ресурсы сосредоточены на наиболее значимых для государства и граждан направлениях. Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны», – отметил министр финансов Антон Силуанов. Запланированы деньги на индексацию пенсий и пособий. Отдельный акцент сделан на поддержке рождаемости: так называемый «детский бюджет» на три года достигает 10 трлн руб., сюда входит и выплата единого детского пособия. Финансирование образования также заложено в проекте на 2027–2029 годы. В здравоохранении сохранится поддержка нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Около 278 млрд руб. уйдет на обновление первичного звена медицины. Предусмотрены расходы на лекарственное обеспечение, в том числе помощь детям с тяжелыми и редкими болезнями через фонд «Круг добра», программу 14 ВЗН, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и диабета. Оборона и безопасность названы стратегическим приоритетом — вместе с социальной поддержкой участников спецоперации и их семей. Выделенные ресурсы пойдут на оснащение вооруженных сил техникой и вооружением, модернизацию предприятий ОПК, денежное довольствие военнослужащих и помощь их близким. Еще одна крупная статья расходов — технологическое лидерство и инфраструктура. На соответствующие нацпроекты в трехлетке заложено почти 2 трлн руб. Приоритетно будут финансироваться «Станки» и «Беспилотные авиационные системы»: за три года суммы вырастут до 135,7 млрд руб. и 103,3 млрд руб. соответственно. ФРП докапитализируют на 205 млрд руб. для льготных займов. Значительные средства пойдут на дорожную деятельность и обновление общественного транспорта. Для стимулирования социально-экономического развития регионов в проекте заложен большой объем межбюджетных трансфертов. Казначейские инфраструктурные кредиты продолжат выдавать. В бюджетном пакете есть и законопроект, откладывающий возврат регионами бюджетных кредитов со сроком погашения в 2027–2029 годах на 2030 год. Это даст субъектам РФ возможность перераспределить 300 млрд бюджетных ресурсов на приоритетные задачи. Ранее по поручению президента аналогичное решение приняли по части кредитов, которые нужно было вернуть в 2026 году, — перенос на 2030 год принес регионам дополнительно 100 млрд руб. Проект бюджета построен на базовом варианте прогноза социально-экономического развития. Чтобы снизить влияние внешних факторов и гарантировать исполнение всех обязательств, с 2027 года установят базовую цену нефти на уровне 50 $/барр. В рамках пакета предлагаются и отдельные поправки в Налоговый кодекс для укрепления устойчивости бюджетной системы. Ключевые принципы налоговой политики — справедливость и эффективность — остаются. Чтобы унифицировать ставки налогообложения доходов граждан в диапазоне 13–22%, в основную базу по НДФЛ предлагается включить «пассивные» доходы. Сейчас они облагаются по ставкам 13–15%. Размер ставки будет определяться величиной дохода, а не способом и источником его получения. Действующая преференция для малых вкладов — необлагаемый порог до 1 млн руб. — сохранится. Не затронут изменения и доходы участников спецоперации. Унификация коснется не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами, это порядка 4 млн граждан. Кроме того, ПИФам предлагается вменить обязанность платить налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%. При налогообложении пайщиков уплаченный налог будет зачитываться. Ставку налога на прибыль с дивидендов в пользу нерезидентов на счета «С» планируется поднять до 35%. В рамках формирования конкурентной среды и «обеления» экономики законопроект предусматривает донастройку налогообложения природной ренты. В горно-металлургическом секторе для отдельных добывающих организаций предлагается ввести налог в размере 30% от дополнительного дохода, возникшего из-за роста мировых цен в рублевом эквиваленте на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года (по золоту — 20%). Такой налог укрепит доходы всех уровней бюджетной системы России. По ряду видов продукции рентных отраслей (драгоценные и цветные металлы, удобрения и другие) в 2026 году наблюдался резкий скачок мировых цен, за счет чего компании получили дополнительный рентный доход.
Вопросы и ответы
На сколько вырастет финансирование нацпроектов «Станки» и «Беспилотные авиационные системы» за три года?
За 2027–2029 годы на нацпроект «Станки» направят до 135,7 млрд рублей, а на «Беспилотные авиационные системы» — до 103,3 млрд рублей. Обе программы названы приоритетными в расходах на технологическое лидерство.
Кого коснется унификация ставок НДФЛ и сохранится ли льгота по вкладам?
Унификация ставок 13–22% затронет не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами — около 4 млн граждан. Она включит «пассивные» доходы, но необлагаемый порог для малых вкладов до 1 млн рублей сохранится, как и льготы для участников спецоперации.
Какой налог хотят ввести для горно-металлургических компаний и почему?
Для отдельных добывающих организаций предлагается налог 30% от дополнительного дохода, возникшего из-за роста мировых цен на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года, по золоту — 20%. Причина — резкий скачок цен в 2026 году, давший компаниям дополнительный рентный доход.
